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城市是生态文明建设的主阵地，规划则对城市发展起到重要引领作用。去年，自然资源部印发《支持城市更新的规划与土地政策指引(2023版)》，推动各地开展丰富的实践活动并积累了经验，为了让社会各界更加全面深入地了解这方面的改革实践，自然资源部组织编撰该案例集，收录了部分地区的典型经验。

据介绍，该案例集从五方面突出创新亮点。一是区域规划统筹，注重从原来的局部开发向整体发展转变，统筹优化空间结构、功能布局和时序安排，塑造城市可持续发展的整体优势。

二是土地混合开发。从功能分割转向功能融合，通过土地混合开发，优化空间结构，构建社区生活圈，将原来单一功能的社区打造成复合社区，打造宜居、宜业、宜学、宜养、宜游城市。

三是空间复合利用。从平面开发到立体开发，适应现在新的生产方式、生活方式、新产业、新业态的要求，统筹地上地下，推动土地利用向三维空间复合利用转变。

四是激活空间流量。从存量到流量，通过对空间功能在时间维度上更合理地分布，特别是对土地出让全生命周期管理，使空间资源得到更好利用。

五是维护资产权益。从资源配置到资产运营，需要树立新的资源观、资产观，在保障依法、公正、安全、可持续的基础上，更好地盘活存量资源资产，提升城市的资产价值，更好地维护各方权益，促进共同富裕。(完)

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