什么是校车?
校车是用于运送学生往返学校的交通工具。中国国务院安全生产委员会办公室在《道路交通安全“十二五”规划》中强调指出,要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度,明确校车优先通行权,加强校车监管,保障校车安全;并规定校车须安装卫星定位和限速装置。2012年3月,中国校车新国标实施,上下车刷卡,家长就可收到短信。
影响校车安全运行的风险因素有哪些?
校车车况。
由于校车运营有其特殊性:只在每天早晚接送学生,学生分散、车程较近,不能超载又不能收费太高,在目前的市场环境中,经营者为了降低成本,通常采取购买廉价的二手车,或租用车辆,甚至存在使用无牌无证、套牌、报废车和低速货车、电瓶三轮车运输学生的情况。
据不完全统计,许多城市大部分的校车没取得合法运营资质,通常是家长合租一辆车运送学生,对于车辆是否有运营资质以及司机是否可从事客运运营等问题,家长很少过问,有的司机还同时从事货运、黑出租等多种经营,特别是郊县农村学生乘坐的校车多为附近村民私家车甚至农用车,车况不佳,诸如漏检、报废、拼装车充斥其中,存在较大的安全隐患,不少校车事故的肇事车辆属于此类。据我国交通事故的统计资料中可知,制动系和转向系故障是车辆因素造成事故的主要原因,现有运行车辆中将近一半属于机构失调、带病运行,特别是个体车辆和挂靠车辆更为严重。这些都构成了校车交通事故的机械隐患。
校车驾驶人素质。
分析历年交通事故原因可以发现,机动车驾驶人安全驾驶技术水平不高,交通违章严重,是交通事故多发的重要原因。据公安部近几年的事故统计数据分析表明,由于驾驶人的违章行为造成的交通事故和死亡人数,占总数的80%左右,是交通肇事的主体。由于校车运营的特殊性,普遍存在缺少资金投入的现象,加上之前对校车驾驶人准入门槛未有明确界定,许多私立小学、幼儿园学校为了压缩经费开支,通常以低薪聘请驾龄偏小,驾驶经验不足或者综合素质不高的驾驶人。同时,由于学生接送车多为短途行驶,且时间、路线较为固定,易使驾驶人产生麻痹大意的思想,产生了更多的交通违章行为,从而构成了校车交通安全的最大隐患。
校车乘坐人特性。
校车乘坐对象是中小学、幼儿园学生,其中大部分为学龄儿童,由于儿童的交通特性与成人有很大的区别,主要表现在:视觉神经发育不足;对道路交通潜在的危险性认知肤浅;生理的好动性让他们忽略安全;思想的沉迷性让他们忘却了交通危险的存在;对物体辨认和判断的能力不足……等等,所有这些特性都加大了校车交通安全隐患。现在大多数的校车未配备维持秩序人员,而由于小孩子天生具有活泼好动、难于管理,更有调皮的孩子在车上嘻戏打闹,很大程度上影响到驾驶人的注意力,极易发生意外,同时,事故发生后,由于小孩的自救能力较低,事故后果普遍比较严重。近两年全国道路交通事故统计数据显示,约有8%的交通事故涉及到学龄儿童。
道路交通环境。
校车交通安全除了加强人、车自身管理外,关键还要有一个良好的道路交通环境。交通环境主要是指天气状况、道路安全设施、噪声污染以及道路交通参与者之间的相互影响等。首先,在影响驾驶员行车的诸多交通因素中,交通量的影响起着主导作用。随着交通量的不断增加,交通条件逐渐成为影响安全行车的主要因素,由于车辆的相互干扰、互成障碍,超车不当,避让不及,常导致交通肇事。其次是交通混杂程度与行车速度的影响。我国的混合交通和交通混杂程度严重是交通事故率高的重要原因之一。第三是交通信息特征的影响。通过改善交通环境,设置合适的交通标志可以调节道路的安全保证与驾驶员安全感之间的关系,使其转向有利于交通安全的组合。
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